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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》

2022-07-04瀏覽次數(shù):1132

6月27日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2022年8月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺(tái)《規(guī)定》,旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的管理,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。
近年來,各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息體現(xiàn)用戶個(gè)性特征,方便在線交流,成為億萬網(wǎng)民展示自我的重要載體。但同時(shí),通過注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,編造傳播虛假信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力等行為時(shí)有發(fā)生,危害國家安全和社會(huì)公共利益,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制定《規(guī)定》是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號(hào)信息行為的需要,是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益的需要,也是防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的需要。
《規(guī)定》明確,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊(cè)、使用的名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識(shí)用戶賬號(hào)的信息;互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)的主體。國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。
《規(guī)定》明確了賬號(hào)信息注冊(cè)和使用規(guī)范,要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)則、平臺(tái)公約,明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,含有職業(yè)信息的,應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致;互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等相一致。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證;應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的和使用中擬變更的賬號(hào)信息進(jìn)行核驗(yàn);應(yīng)當(dāng)在賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址歸屬地信息,便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督。
《規(guī)定》明確了賬號(hào)信息管理的規(guī)范,要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者履行賬號(hào)信息管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力;建立健全并嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證、賬號(hào)信息核驗(yàn)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度;完善投訴舉報(bào)受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制;建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信用管理體系;對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息的情形采取相應(yīng)的處置措施。
《規(guī)定》明確了開展監(jiān)督檢查和追究法律責(zé)任的相關(guān)要求,規(guī)定網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全工作機(jī)制,協(xié)同開展互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息監(jiān)督管理工作。網(wǎng)信部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息情況實(shí)施監(jiān)督檢查,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供必要的支持協(xié)助。發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的,省級(jí)以上網(wǎng)信部門可以要求其采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息治理需要政府、企業(yè)、網(wǎng)民等多方主體共同參與,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益,營造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》
全文如下
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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令
第10號(hào)
《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》已經(jīng)2022年6月9日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2022年第11次室務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年8月1日起施行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
2022年6月27日
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的管理,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶在中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者注冊(cè)、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息及其管理工作,適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。
地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循公序良俗,誠實(shí)信用,不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第五條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和自律管理制度,督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息安全管理、依法提供服務(wù)并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 賬號(hào)信息注冊(cè)和使用
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定和公開互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)管理規(guī)則、平臺(tái)公約,與互聯(lián)網(wǎng)用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,含有職業(yè)信息的,應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致。
互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等相一致,與機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和所屬行業(yè)類型等相符合。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,不得有下列情形:
(一)違反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定;
(二)假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的名稱、標(biāo)識(shí)等;
(三)假冒、仿冒、捏造國家(地區(qū))、國際組織的名稱、標(biāo)識(shí)等;
(四)假冒、仿冒、捏造新聞網(wǎng)站、報(bào)刊社、廣播電視機(jī)構(gòu)、通訊社等新聞媒體的名稱、標(biāo)識(shí)等,或者擅自使用“新聞”、“報(bào)道”等具有新聞屬性的名稱、標(biāo)識(shí)等;
(五)假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)國家行政區(qū)域、機(jī)構(gòu)所在地、標(biāo)志性建筑物等重要空間的地理名稱、標(biāo)識(shí)等;
(六)以損害公共利益或者謀取不正當(dāng)利益等為目的,故意夾帶二維碼、網(wǎng)址、郵箱、聯(lián)系方式等,或者使用同音、諧音、相近的文字、數(shù)字、符號(hào)和字母等;
(七)含有名不副實(shí)、夸大其詞等可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解的內(nèi)容;
(八)含有法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)賬號(hào)信息的用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼、身份證件號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息,或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人身份信息進(jìn)行虛假注冊(cè)的,不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的和使用中擬變更的賬號(hào)信息進(jìn)行核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)不予注冊(cè)或者變更賬號(hào)信息。
對(duì)賬號(hào)信息中含有“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”等內(nèi)容,或者含有黨旗、黨徽、國旗、國歌、國徽等黨和國家象征和標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)核驗(yàn)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止被依法依約關(guān)閉的賬號(hào)重新注冊(cè);對(duì)注冊(cè)與其關(guān)聯(lián)度高的賬號(hào)信息,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息從嚴(yán)核驗(yàn)。
第十一條 對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)用戶申請(qǐng)注冊(cè)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等依法需要取得行政許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號(hào),或者申請(qǐng)注冊(cè)從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號(hào),互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料,予以核驗(yàn)并在賬號(hào)信息中加注專門標(biāo)識(shí)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址歸屬地信息,便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息頁面,展示公眾賬號(hào)的運(yùn)營主體、注冊(cè)運(yùn)營地址、內(nèi)容生產(chǎn)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、有效聯(lián)系方式、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址歸屬地等信息。
第三章 賬號(hào)信息管理
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證、賬號(hào)信息核驗(yàn)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立賬號(hào)信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)制度,適時(shí)核驗(yàn)存量賬號(hào)信息,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和處理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息中的個(gè)人信息,并采取措施防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示提醒、限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停使用、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信用管理體系,將賬號(hào)信息相關(guān)信用評(píng)價(jià)作為賬號(hào)信用管理的重要參考指標(biāo),并據(jù)以提供相應(yīng)服務(wù)。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口,公布投訴舉報(bào)方式,健全受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制,明確處理流程和反饋時(shí)限,及時(shí)處理用戶和公眾投訴舉報(bào)。
第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十條 網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門,建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦等工作機(jī)制,協(xié)同開展互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息監(jiān)督管理工作。
第二十一條 網(wǎng)信部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息情況實(shí)施監(jiān)督檢查?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。
發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的,省級(jí)以上網(wǎng)信部門可以要求其采取暫停信息更新、用戶賬號(hào)注冊(cè)或者其他相關(guān)服務(wù)等措施?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由省級(jí)以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,移交公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十三條 本規(guī)定下列用語的含義是:
(一)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊(cè)、使用的名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識(shí)用戶賬號(hào)的信息。
(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)服務(wù),包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、搜索引擎、即時(shí)通訊、交互式信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、應(yīng)用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主體。
第二十四條 本規(guī)定自2022年8月1日施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人
就《規(guī)定》相關(guān)問題
回答了記者提問。
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一、問:請(qǐng)簡要介紹《規(guī)定》出臺(tái)的背景?
答:互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息體現(xiàn)用戶個(gè)性特征,是用戶展示自我的重要載體。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)飛速發(fā)展,通過注冊(cè)、使用賬號(hào)信息,編造傳播虛假信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力等行為時(shí)有發(fā)生,危害國家安全和社會(huì)公共利益,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,制定《規(guī)定》是為了落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人信息保護(hù)制度,進(jìn)一步劃定互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號(hào)信息底線、紅線,明確責(zé)任義務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。
二、問:《規(guī)定》的適用范圍是什么?
答:明確互聯(lián)網(wǎng)用戶在中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者注冊(cè)、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息及其管理工作,適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
三、問:《規(guī)定》提出了哪些總體要求?
答:規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循公序良俗,誠實(shí)信用,不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和自律管理制度,督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息安全管理、依法提供服務(wù)并接受社會(huì)監(jiān)督。
四、問:《規(guī)定》對(duì)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息明確了哪些規(guī)范?
答:明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定和公開互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)管理規(guī)則、平臺(tái)公約,與互聯(lián)網(wǎng)用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)。明確了互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)使用賬號(hào)信息,不得違反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定,不得假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的名稱、標(biāo)識(shí)等禁止性規(guī)定,避免一些用戶利用賬號(hào)信息混淆視聽、誤導(dǎo)公眾,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,推動(dòng)賬號(hào)規(guī)范管理。
五、問:《規(guī)定》為何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息做出與職業(yè)信息相符的要求?
答:當(dāng)前,一些用戶通過在賬號(hào)信息中編造虛假身份、虛假職業(yè)信息等,從事招搖撞騙等違法違規(guī)行為,損害公眾合法權(quán)益。對(duì)此,《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用的賬號(hào)信息含有職業(yè)信息時(shí),應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致。
六、問:《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息和公眾賬號(hào)信息的展示分別提出哪些要求?
答:互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等依法需要取得行政許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號(hào),以及申請(qǐng)注冊(cè)從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號(hào),在賬號(hào)信息中加注專門標(biāo)識(shí);在互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址歸屬地信息,便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督;在互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息頁面,展示公眾賬號(hào)的運(yùn)營主體、注冊(cè)運(yùn)營地址、內(nèi)容生產(chǎn)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、有效聯(lián)系方式、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址歸屬地等信息。
七、問:《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號(hào)信息作了哪些規(guī)定?
答:規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者建立健全賬號(hào)信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度,對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息的情形采取相應(yīng)的處置措施,完善投訴舉報(bào)受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制。
八、問:《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者哪些核驗(yàn)義務(wù)?
答:我國互聯(lián)網(wǎng)用戶多,賬號(hào)基數(shù)大,且用戶在使用賬號(hào)的過程中,賬號(hào)信息是動(dòng)態(tài)變化的。若賬號(hào)信息缺乏有效核驗(yàn)機(jī)制,違法和不良信息就易被傳播,對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響。對(duì)此,《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者建立賬號(hào)信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)制度,核驗(yàn)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的、使用中擬變更的以及網(wǎng)站平臺(tái)內(nèi)存量賬號(hào)信息,并明確了從嚴(yán)核驗(yàn)的情形,從注冊(cè)、使用、管理的全流程加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)信息的核驗(yàn),堵住違法和不良信息傳播漏洞。
九、問:《規(guī)定》要求哪些互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息需加注專門標(biāo)識(shí)?
答:提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號(hào),以及從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號(hào),不僅專業(yè)性強(qiáng),還與人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),對(duì)此,《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)上述賬號(hào)加注專門標(biāo)識(shí),以便公眾知悉了解,對(duì)賬號(hào)信息內(nèi)容作出合理判別,進(jìn)一步推動(dòng)賬號(hào)主體合法合規(guī)運(yùn)營。
十、問:如何加強(qiáng)監(jiān)管并追究違反《規(guī)定》的法律責(zé)任?
答:明確網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門協(xié)同開展監(jiān)督管理,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查。強(qiáng)化了監(jiān)管措施,規(guī)定省級(jí)以上網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的,可以要求其采取暫停信息更新、用戶賬號(hào)注冊(cè)或者其他相關(guān)服務(wù)等措施。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由省級(jí)以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。對(duì)于構(gòu)成違反治安管理行為的,移交公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
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