如果美國及其盟國入侵烏克蘭對俄羅斯軍隊和政府造成的損害不僅僅是制裁,而是通過網(wǎng)絡(luò)攻擊來讓俄羅斯付出“沉重代價”。
盡管所有的注意力都集中在美軍向波蘭部署3000名兵力以支持北約的防御,俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境集結(jié)的衛(wèi)星圖像,以及如果俄羅斯選擇入侵烏克蘭可能會受到的制裁,但我們根本不知道美國政府或北約在網(wǎng)絡(luò)空間可能會或不會采取什么行動。但我們應(yīng)該知道一些事情。國會和拜登政府應(yīng)該利用這一時刻確保,無論美國人被告知什么,這都是對美國政府如何保護(hù)國家及其盟友的最好、最透徹的理解。
到目前為止,白宮和聯(lián)邦調(diào)查局、國家安全局和國土安全部的情報辦公室都在積極警告俄羅斯國家支持的惡意網(wǎng)絡(luò)活動,但美國政府沒有明確說明它可能會如何回應(yīng)。對于21世紀(jì)不對稱戰(zhàn)爭(或戰(zhàn)爭門檻以下的敵對活動)的真實行為缺乏透明度,這種過時的做法給國內(nèi)和地緣政治辯論蒙上了一層陰影,并阻礙了我們制定政策選擇和為軍事準(zhǔn)備、交戰(zhàn)和外交決策提供信息的能力。
過去20年的辯論,以及對未經(jīng)授權(quán)披露機密信息的強烈反對,為當(dāng)今圍繞美國政府網(wǎng)絡(luò)行動的保密提供了教訓(xùn)。對此類信息進(jìn)行高度保護(hù)和保密的傳統(tǒng)論點是相似的:必須保護(hù)如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動,以免技術(shù)暴露導(dǎo)致失效。但在過去十年中,監(jiān)控信息環(huán)境的重要方面發(fā)生了變化,為提高透明度鋪平了道路。保密本身可能降低了人們對潛在活動價值的信心。
辯論是值得的。更高的透明度可以促進(jìn)更好的政策制定,還可能幫助國家、政府和全球私營部門更好地防范惡意的民族國家網(wǎng)絡(luò)活動。在現(xiàn)實世界中,盡管軍隊努力保護(hù)作戰(zhàn)安全,但他們的部隊部署、動向和作戰(zhàn)行動更容易為公眾所知。但即使行動是保密的,例如美國本月在敘利亞抓捕 ISIS 頭目的軍事行動,這一事件通常是眾所周知的,并在事后公開承認(rèn)。美國領(lǐng)導(dǎo)人在哪里劃定保密界限將始終取決于每種情況,但現(xiàn)在是重新考慮規(guī)則和我們的假設(shè)的時候了。
制定網(wǎng)絡(luò)威脅和行動的透明度原則,以情報界的情報透明度原則為藍(lán)本。這些道路規(guī)則是七年前制定的,此前愛德華·斯諾登 (Edward Snowden) 于2013年開始未經(jīng)授權(quán)披露有關(guān)美國政府監(jiān)視活動的機密信息,并考慮到隨后國內(nèi)和國際對這些披露以及相關(guān)的隱私和公民自由問題的反應(yīng)提高。這些原則為情報界提供了有關(guān)如何解密信息和參與有關(guān)情報活動的當(dāng)局、政策、程序、監(jiān)督和合規(guī)框架的公共論壇的指導(dǎo)。
今天,情報界和國土安全企業(yè)參與信息共享,以更好地保護(hù)美國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和其他位于私營部門的資產(chǎn)。而且,在認(rèn)識到透明度的價值的國家情報總監(jiān)艾薇兒·海恩斯的領(lǐng)導(dǎo)下,情報界在發(fā)布所了解的信息方面非常努力,以便在潛在的俄羅斯入侵之前為外交和公開對話提供信息。
軍事規(guī)劃者和運營商可能會反駁說,保密是成功網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的重要組成部分。但是,政府可以通過某種方式承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)行動的輪廓和使用,從而進(jìn)行更誠實的政策辯論,但不影響有效性。有時,國會聽證會或公開采訪會揭示有關(guān)某些網(wǎng)絡(luò)活動或活動的有意義的信息,例如與ISIS等國際恐怖主義組織有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)行動。國會、專家和媒體對去年的“太陽風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)事件的反應(yīng),該事件僅在2020年12月私營部門公開披露后才曝光,表明對此類事件的錯誤反應(yīng)可能會有很大差異。
隨著俄羅斯繼續(xù)在烏克蘭邊境進(jìn)行實際軍事建設(shè),基輔聲稱其網(wǎng)絡(luò)本周遭受了重大網(wǎng)絡(luò)攻擊。烏克蘭、美國或其他北約成員國是否已經(jīng)以某種我們不知道的方式做出了回應(yīng)?各國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的運作方式缺乏公開性可能會限制世界對幕后可能正在進(jìn)行的活動以及實際存在的選項的理解。如果俄羅斯入侵烏克蘭,將會付出代價。一個闡明美國及其盟國打算如何在包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的所有領(lǐng)域做出反應(yīng)的框架,將是向所有相關(guān)方有效傳達(dá)高風(fēng)險的重要一步。
文章轉(zhuǎn)載自中國國防科技信息網(wǎng)